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  • 关于印发《金沙市尘毒危害专项执法工作实施方案》的通知

     

     

     

     

    金卫办〔201967

     

    金沙市卫健委办公室关于印发《金沙市尘毒

    危害专项执法工作实施方案》的通知

     

    各县(市、区)卫健局,市疾控中心、市卫生监督所:

    现将《金沙市尘毒危害专项执法工作实施方案》印发给你们,望认真贯彻执行。

     

     

    澳门金沙游艺场健康委员会办公室

    2019729

     

    (信息公开形式:主动公开)


    金沙市尘毒危害专项执法工作实施方案

     

    根据《浙江省卫生健康委办公室关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》(浙卫办监督发函〔201910号)部署要求,确保全市矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域尘毒危害专项执法工作高质量开展和取得实效,制定方案如下。

    一、目标任务

    认真贯彻国家、省卫生健康委关于尘毒危害专项治理有关工作精神,按照机构联合、有序推进工作思路,扎实开展专项执法工作,不断巩固矿山、冶金、化工等重点行业领域尘毒危害专项治理成效,有效预防和控制尘毒危害,进一步督促用人单位落实主体责任,提升职业病防治工作水平,切实保障劳动者职业健康权益。

    二、组织领导

    市卫生健康委成立以胡启强副主任为组长,法规与监督处王荣顺处长、疾病预防控制与职业健康处许建华处长为副组长,相关单位负责人为成员的专项执法工作领导小组,负责组织、协调、督促、指导专项执法工作。各地要成立专项工作领导小组,建立卫生健康行政部门、技术支撑机构、疾控中心、卫生监督机构和乡镇政府(街道)的协作机制,形成专业机构先项治理、监督机构后执法检查的工作合力,确保工作取得实效。

    三、执法重点

    针对尘毒危害严重的行业和企业,抓住关键环节,着力查处以下违法行为:

    (一)新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,未按照规定进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收的;

    (二)未按照规定及时、如实申报职业病危害项目的;

    (三)未按照规定对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的,以及工作场所职业病危害因素检测不合格未采取有效工程或个体防护措施的;

    (四)未按照规定组织劳动者职业健康检查、建立职业健康监护档案的;

    (五)用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者未按照规定接受职业健康培训的。

    (六)在高温天气时段,未增设必要的通风和降温设备,未提供足够的防暑降温药品的;未组织高温作业劳动者进行职业健康检查的;未制定高温中暑应急预案并组织演习的。

    、方法步骤

    全市尘毒危害专项执法工作从20197月下旬开始至20209下旬结束,共分为三个阶段实施。

    (一)动员部署阶段(20197月底前)

    重点做好三个一工作:一是要制订一份专项执法工作方案计划,明确执法任务,压实执法责任。二是要搞好一次人员调配,明确专项执法监督员,确保监督执法人员数量与工作任务相匹配。7月底前,各地将负责职业卫生工作联络员名单上报市卫生监督所(见附表3)。三是组织一场执法培训。适时组织召开全市尘毒危害专项执法工作动员部署会,开展执法能力培训,进一步统一思想、提高认识、提升能力,确保执法人员能力水平达到工作要求,执法行为严格规范公正文明。

    (二)集中执法阶段(20198月至20207月)

    1. 20198月至9月。主要任务有两项:一是摸清底数。各地认真梳理尘毒危害专项治理重点,以原申报系统数据为基准,摸清纳入治理范围的用人单位底数。二是开展暑期职业病防治工作检查。根据《金沙市安全生产委员会办公室关于开展金安2专项执法行动的通知》(金安办〔201928号)部署要求,对用人单位暑期职业卫生防治工作进行专项检查。

    2. 201910月至20207月。利用10个月时间,根据前期摸底情况,对照《尘毒危害专项执法工作监督检查表》(见附件1)开展专项执法工作。原则上每月检查管理对象数不少于总数的10%20207月底前,各地检查覆盖率不少于95%

    3. 每月例报。集中执法阶段实行《尘毒危害专项执法工作情况汇总表》(见附件2)月报制度,各地于每月最后一个工作日在卫生监督信息平台填报汇总表(国家卫生健康委监督中心负责筹建)。

    4. 做好抽查评估准备。专项执法工作期间,国家和省卫生健康委将对部分地区工作开展情况进行抽查和评估。各地要按照部署要求,落实每个步骤,充分做好检查评估各项准备。市卫生健康委将适时组织抽查和评估。

    (三)总结评估阶段(20208月至9月)

    各县(市、区)卫生健康行政部门对本地区专项执法工作情况进行总结和评估,对未达到任务指标要求的及时督促完成,并于2020925日前将本辖区专项执法工作总结报送澳门金沙游艺场监督所。

    、要求

    一要提高认识,营造氛围。尘毒危害专项执法工作是职业病防治的重要环节,违法违规行为不消除,劳动者健康权益就无法保障。各县(市区)卫生健康行政部门和卫生监督机构要进一步强化责任意识,增强抓好执法工作的使命感。要充分发挥媒体作用,采取多种形式广泛宣传职业病防治工作,提高全社会对劳动者健康的重视程度,为专项执法工作营造良好氛围。

    二要严格执法,确保效果。要加强对重点执法对象的监督检查,严肃查处各类案件,严厉打击违法行为。对于未依法开展职业病危害项目申报和职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时视情节轻重并处相应罚款。对于未依法开展职业病防护设施三同时、职业病危害因素定期检测等违法行为,要责令限期改正。对于没有按照要求限期完成整改的用人单位,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入黑名单(注:如绿色信贷等)的要纳入黑名单管理。对于工艺落后、危害严重、整改无望的用人单位,要坚决提请地方人民政府依法予以关闭。

    三要注重方法,加强保障。要采取双随机和专项执法相结合的方式,对发现的违法行为要依法依规坚决打击。要充分应用浙政钉掌上执法系统,积极开展专项执法检查,及时建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法案件。要以专项执法工作为契机,按照工作任务与执法力量相匹配的原则,加强职业卫生监督执法队伍建设,充实职业卫生监督执法人员,配备相应的执法装备和设备,提高监督执法能力。要充分发挥好乡镇政府(街道办)中承担职业卫生监督执法任务的安全生产执法人员(专职安全员)作用,巩固基层职业卫生执法和巡查力量。

    联系人:羊涛(澳门金沙游艺场监督所)  联系电话:89103151

     

    附件:1. 尘毒危害专项执法工作情况汇总表

          2. 尘毒危害专项执法工作监督检查表

    3. 职业卫生工作联络员名单

     

     

     

     


     

     

     

     


     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:省卫生健康委。

    澳门金沙游艺场健康委员会办公室              2019729日印发  

    附件1 尘毒危害专项执法工作情况汇总表.docx
    附件2 尘毒危害专项执法工作监督检查表.docx
    附件3 职业卫生工作联络员名单.docx